21 мая состоялось пленарное заседание Совета судей РФ. Председатель Верховного Суда РФ Вячеслав Лебедев напомнил о наиболее значимых законодательных изменениях, которые вскоре вступят в силу, и рассказал о постановлениях Пленума ВС, которые будут приняты в течение года. Готовятся разъяснения, которые будут касаться правил «сплошной» кассации, судебной практики рассмотрения дел о налоговых преступлениях и дел об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также применения положений ГК РФ о международном частном праве.

На данный момент формируется кадровый состав кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции. Они будут считаться образованными после назначения не менее половины судей от штатной численности судов. День начала их работы будет установлен постановлением Пленума ВС РФ не позднее 1 октября текущего года. При этом в июле будет принято постановление, которым будет определен порядок рассмотрения дел и жалоб, принятых к производству до начала работы новых судов.

Вячеслав Лебедев отметил, что с первого дня работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции вступят в силу законодательные изменения, направленные на совершенствование судопроизводства. Так, появится понятие «сплошной» кассации. В соответствии с ним кассационные жалобы будут рассматриваться в судебном заседании с приглашением сторон. Соответствующий закон президент  подписал в октябре прошлого года.

Для обеспечения права на квалифицированную юридическую помощь вводится профессиональное представительство. Унифицирован порядок рассмотрения заявлений об отводах. Новой мерой реагирования на нарушение порядка в судебном заседании станет ограничение продолжительности выступления сторон.

Ранее ФПА РФ  не поддержала предложение ВС об ограничении участников судебного разбирательства в продолжительности выступления или лишении их права на выступление в судебном заседании.

Председатель Верховного Суда пояснил, что для разъяснений правил «сплошной» кассации и других изменений Пленум ВС РФ примет постановление о применении норм процессуального законодательства судами кассационной инстанции.

С 1 сентября этого года вступают в силу изменения, которыми предусмотрены обязательное аудиопротоколирование судебных заседаний, распределение дел с использованием автоматизированной информационной системы с учетом нагрузки и специализации судей. Вводится новый вид дисциплинарного взыскания – понижение в квалификационном классе. Предусмотрены критерии разграничения судебной ошибки и дисциплинарного проступка судьи.

Внесен в Госдуму законопроект, который предусматривает назначение на должности мировых судей без ограничения срока полномочий. Как отметил Вячеслав Лебедев, это связано с необходимостью обеспечения гарантий независимости мировых судей, переназначение которых на новые сроки создает возможности для внепроцессуальной оценки их работы. Кроме того, различие в сроках полномочий противоречит принципу единства правового статуса судей.

Еще один законопроект предусматривает передачу ВККС полномочия давать согласие на возбуждение уголовных дел в отношении судей районных и мировых судов. Верховный Суд также внес в Госдуму пакет законодательных инициатив, устанавливающих порядок производства по делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в центрах временного содержания и учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа. Предусмотрено рассмотрение таких дел в порядке административного, а не уголовного судопроизводства.

Вячеслав Лебедев напомнил и о проекте закона, который предусматривает введение института уголовного проступка, что позволит исключить негативные последствия для человека в виде судимости за совершение деяний, которое не наказывается лишением свободы.

Планируется принять постановление о применении судами норм Бюджетного кодекса, связанных с исполнением судебных актов при обращении взыскания на средства бюджета. Также вскоре будут приняты постановление о судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности»; постановление о применении судами норм уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления; постановление о рассмотрении судами дел о правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ «Административные правонарушения в области дорожного движения»; постановление о применении судами положений раздела 6 ГК РФ «Международное частное право».

Особое внимание уделяется развитию электронного правосудия, расширению применения электронных технологий в судебной деятельности. Предусмотрен перевод в электронную форму судебных архивов, а также дел и документов, которые будут поступать в кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции. Введение принципа полной кассации предполагает ежегодное истребование судами кассационной инстанции общей юрисдикции значительного числа дел из нижестоящих судов. Потому почтовая пересылка дел должна уступить место электронному документообороту.

Совет судей уделяет внимание и регламентации поведения посетителей в зданиях судов. Обсуждение ведется при участии ФПА, Минюста, ФССП и СПЧ. Отмечается, что необходимо нормативно-правовое закрепление регламента, который обеспечит единообразие правил.

Стоит отметить, что проект Типовых правил пребывания посетителей в судах уже подготовлен. В экспертном сообществе он вызвал критику. Особенно она касалась указания на то, что для прохода в суд посетитель должен иметь документ, дающий право на пребывание в нем. Однако ранее председатель Совета судей в комментарии «АГ» отметил, что проект находится в стадии разработки, и потому критические замечания на данный момент преждевременны.

Источник Адвокатская газета

На смену существующему Кодексу об административных правонарушениях должен прийти новый. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил за два месяца разработать концепцию документа, а немногим ранее – в январе – избавить бизнес от избыточной нагрузки со стороны контрольно-надзорных органов с помощью механизма «регуляторной гильотины». Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян указала, что замена одного кодекса другим обоснована лишь при условии тотального изменения отношений. Также эксперт подчеркнула, что любой кодификационный процесс требует существенных временных затрат.

КоАП вполне можно назвать одним из самых применяемых кодексов. Штрафы за нарушение правил движения, дебоши на улице и в самолетах, нарушение правил на митингах и выборах, а теперь еще и за распространение фейковых новостей и оскорбление властей – наказания за все эти и многие другие действия прописаны именно в КоАП. В нем содержатся санкции и для компаний, индивидуальных предпринимателей: за обман покупателей, нарушение санитарных норм, порядка ценообразования и госзакупок, недобросовестную конкуренцию, манипулирование ценами и т.д. Они касаются как микробизнеса, так и крупных корпораций.

Вскоре для них многое может измениться. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев распорядился к 1 июня 2019 г. разработать концепцию нового КоАП. Поручение дано Министерствам юстиции и экономического развития. А немногим ранее – в январе – глава Правительства РФ предложил избавить бизнес от избыточной нагрузки со стороны контрольно-надзорных органов с помощью механизма «регуляторной гильотины». За этим термином скрывается идея сокращения устаревших и избыточных требований. К 1 февраля 2020 г. должна быть проведена ревизия правил, и все требования, которые не будут одобрены или изменены в соответствии с современными реалиями, автоматически прекратят действовать.

Предполагается, что в новом проекте о контрольно-надзорной деятельности будет отражен риск-ориентированный подход и задача ревизоров будет не любыми способами найти нарушения и покарать, а не допустить их появления.

В Минюсте считают необходимым проводить одновременно разработку проекта о госконтроле и новой редакции КоАП, а также реализации механизма «регуляторной гильотины». «При этом сроки принятия вышеуказанных нормативных правовых актов и реализации механизма необходимо максимально синхронизировать между собой», – рассказали в ведомстве.

С осторожностью оценила своевременность идеи заняться созданием нового КоАП исполнительный директор некоммерческого партнерства «Содействие развитию корпоративного законодательства», советник Федеральной палаты адвокатов РФ Елена Авакян. По ее словам, если речь идет о выработке концептуальных подходов, то начало пути может быть своевременным. Любой кодификационный процесс – это не месяц и не два, если он будет длиться года два примерно, тогда это нормально. «Если мы вдруг решили менять кодекс, как у нас это бывает, в режиме тотального аврала, то ни к чему хорошему, кроме ошибок, недочетов и прочего, это не приведет», – предостерегает она.

Замена одного кодекса другим обоснована, если происходит тотальное изменение отношений, объясняет Елена Авакян. И реформа контрольно-надзорной деятельности предполагала такое изменение: переход на риск-ориентированный подход, предварительный мониторинг, оценку воздействия и рисков, исходя из так называемых рисковых баллов, отмечает она. С другой стороны, «регуляторная гильотина» – часть перехода к модели «государство как платформа», согласно которой главной задачей становится не наказание за нарушение, а недопущение самой возможности его совершения за счет мониторинга, например, в налоговой, цифровой сферах. Следовательно, как таковая ответственность должна измениться. По мнению Елены Авакян, сначала нужно это запустить и посмотреть на результаты и лишь после этого менять КоАП.

Источник: profile.ru

В Правительстве РФ подготовлен проект положительного отзыва на законопроект о запрете "клеток" в залах судебных заседаний, сообщил 09.04.2019 г. на заседании комитета Совета Федерации по конституционному законодательству его председатель Андрей Клишас

(Законопроект № 587542-7 «О внесении изменения в статью 9 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минюсту, МВД и Минфину России дополнительно проработать вопрос об установлении запрета на использование в залах судебных заседаний защитных кабин для помещения в них подозреваемых, обвиняемых, подсудимых. Сенаторы Андрей Клишас, Алексей Александров и ряд других внесли ранее в Госдуму законопроект, запрещающий установку клеток для подсудимых в зале судебных заседаний. Как сообщил Клишас, законопроект направлен на гуманизацию отношения к подсудимым, подозреваемым и обвиняемым в ходе судебных заседаний.

«Это совершенно ненормально, когда люди, в отношении которых не состоялся обвинительный приговор, вступивший в законную силу, содержатся вот в таких условиях», - сказал первый заместительгенпрокурораАлександр Буксман в Совете Федерации.

В марте в Минюсте комментировали законопроект. Замглавы ведомства Михаил Гальперин предлагал предусмотреть «дифференцированный подход» к категориям подсудимых, которые должны находиться в клетках. По его мнению, нужно учитывать тяжесть совершённого преступления в этом вопросе.

 Источник РИА Новости

Принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", в котором разъяснены основные вопросы, возникающие в процедуре банкротства граждан.

Часть разъяснений касается вопросов реализации жилья гражданина-банкрота. Если у должника в собственности несколько квартир, суд должен определить, какое жилье остается банкроту, а какое – подлежит реализации для погашения требований кредиторов. При этом суду надлежит учитывать интересы всех сторон спора, а также соблюдать права иждивенцев должника.

Если должник произвел отчуждение квартиры в пользу своих родственников – такая сделка не всегда может быть признана недействительной. Должник вправе ссылаться на тот факт, что, несмотря на утрату права собственности в отчужденном жилье, на момент рассмотрения спора в нем совместно проживают он и члены его семьи, а это единственное жилье, которое у них есть.

Также Пленум разъяснил перспективы единственной квартиры в ипотеке. Если банк не предъявит свое требование в рамках дела о банкротстве, либо пропустит срок для обращения за установлением статуса залогового кредитора – он не сможет рассчитывать на удовлетворение своих требований даже вне дела о банкротстве.

По мотивированному ходатайству гражданина и других участников дела суд может дополнительно исключить из конкурсной массы имущество общей стоимостью меньше 10 000 руб. В исключительных случаях суд может дополнительно исключить из конкурсной массы имущество в большем размере, например, если должнику или его иждивенцам нужны дорогостоящие лекарства или операция. При этом должен соблюдаться баланс интересов должника, лиц, находящихся на его иждивении, с одной стороны, и кредиторов – с другой. В случае оспаривания должником по алиментам их размера получатель алиментов может потребовать возбуждения дела о банкротстве только после того, как вступит в законную силу решение суда общей юрисдикции по спорному вопросу.

Суд может признать внесудебное соглашение об уплате алиментов недействительным, когда об этом попросит финансовый управляющий или кредиторы должника в случае, если получатель алиментов получает большие денежные суммы, которые превосходят его разумно достаточные потребности, чем причиняется ущерб интересам иных кредиторов.

В деле о банкротстве гражданина подлежит реализации как его личное имущество, так и имущество, которое принадлежит ему и супругу, в том числе бывшему, на праве общей собственности. При этом супруг может обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о разделе имущества, если посчитает, что его продажа причинит вред имущественным интересам. Все кредиторы должника, требования которых заявлены, вправе принять участие в рассмотрении дела о разделе общего имущества супругов в качестве третьих лиц. При этом спорное имущество супругов нельзя реализовать в деле о банкротстве до того, как суд разрешит вопрос о его разделе. Если супруги не заключали внесудебное соглашение о разделе общего имущества или брачный договор, или суд не производил раздел их общего имущества, то при определении долей следует исходить из презумпции равенства. Несогласный с равным разделом долей в имуществе супруг вправе потребовать иное определение долей в суде общей юрисдикции.

В случае банкротства обоих супругов, в целях процессуальной экономии и для упрощения порядка реализации имущества суд может объединить их дела о банкротстве. В этом случае финансовый управляющий ведет отдельно реестр требований кредиторов по общим обязательствам супругов и реестры требований кредиторов по личным обязательствам каждого из супругов. Сумма, полученная от реализации личного имущества одного из супругов, не может быть направлена на погашение личных обязательств другого супруга.

Также Пленумом ВС РФ разъяснены и другие вопросы процедуры банкротства граждан.